Канадское правительство продолжает увеличивать квоты на число принимаемых иммигрантов, объявив о планах на 2022-2024 годы. Согласно сделанному заявлению, в этот период Канада рассчитывает принимать ежегодно примерно 443 тысяч человек.
Стоит сказать, что на протяжении достаточно долгого периода, как минимум с 90-х годов прошлого века, ежегодная квота на прием иммигрантов в Канаду составляла примерно 210,000 - 230,000 человек. Однако начиная с 2018 года пришедшая к власти Либеральная партия стала значительно увеличивать иммиграционные квоты, и в итоге на сегодняшний день мы имеем более чем двукратное увеличение иммиграции в страну.В частности, в 2021 году, несмотря на ограничения по ковиду, Канада выдала 405 тысяч иммиграционных виз, что стало абсолютным историческим рекордом.
Стоит также обратить внимание на ещё один интересный нюанс. В конце октября 2020 года правительство Канады объявило о планах приёма иммигрантов на период с 2021 по 2023 год. Прошел год, и эти планы показались правительству недостаточно амбициозными, после чего оно решило подправить их в сторону увеличения.
С учетом того, что к конце этого года также должно состоятся анонсирование планов на следующее трехлетие, нынешние планы видимо также будут корректировать, и это нужно иметь в виду.
ПЛАНЫ НА 2022-2024 ГОДЫ
Обще количество квот на приём иммигрантов на трёхлетний период даётся с разбивкой по годам:
2022 год - 431,645 иммигрантов
2023 год - 447,055 иммигрантов
2024 год - 451,000 иммигрантов
Примерно 60% от общего числа будущих иммигрантов будут принимать из числа проходящих по экономическому потоку, что включает такие каналы отбора, как Express Entry, Provincial Nominee Programm (PNP) и Temporary to Permament Residence (TR2PR).
Всего по экономическому классу планируют принять в 2022 году 241,850 человек, в 2023 году 253,000 человек, и в 2024 году 267,750 человек.
При этом нужно понимать, кто сейчас проходит по экономическому классу. В подавляющем большинстве это лица, которые получили приглашение на работу в Канаде, и/или отработавшие год в Канаде. Для них увеличение квот имеет важное значение, так как повышает их шансы.
Среди них в первую очередь следует выделить такую категорию, как лица, окончившие в Канаде учебные заведения уровня колледжей и университетов, и устроившиеся после учебы на работу. Именно они составляют основную массу тех, кто проходит иммиграцию по экономическому потоку, и на кого рассчитано увеличение квот.
Еще один поток это семейное спонсорство, на который также выделены значительные квоты: 2022 год - 105,000 иммигрантов; 2023 год - 109,500 иммигрантов; 2024 год - 113,000 иммигрантов. Речь идет как о спонсировании супругов, так и родителей.
Хотя увеличение квот по этому потоку по сравнению первоначальными планами не такое уж и большое, есть один важный нюанс, который следует отметить. Он касается квот на спонсирование родителей.
Достаточно продолжительное время на родителей выделялось от 5 тысяч до 10 тысяч иммиграционных виз в год, и лишь в последние пару лет их увеличили до 20 тысяч.
В новых планах в 2022 году на спонсирование родителей выделяется уже 25 тысяч виз, в 2023 году - 28,500 виз, и в 2024 году - 32,000 виз. Этого конечно тоже будет недостаточно для спонсирования всех желающих, однако поможет хоть немного снять имеющееся напряжение.
Наконец, такой поток, как беженцы. Это любимое детище канадского премьер-министра Трюдо, которому он уделяет особое внимание. Именно при нем заметно выросли квоты на прием этой группы. И если еще несколько лет назад речь шла о приеме порядка 35-40 тысяч беженцев в год, что казалось откровенным перебором, то в новых планах эта цифра фактически увеличена вдвое.
В частности, в 2022 году планируется принять 76,545 тысяч беженцев, в 2023 году - 74,055 беженцев, и в 2024 году - 62,500.
Помимо традиционных беженцев из Сирии, которых по большей части принимали в Канаду в последние годы, сейчас добавилась тема беженцев из Афганистана. В ближайшие годы правительство планирует принять как минимум 40 тысяч человек из этой страны.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ УВЕЛИЧЕНИЯ КВОТ
В качестве основной причины увеличения квот приводят необходимость увеличения среди канадского населения процента молодых людей.
В Канаде один из самых высоких показателей средней продолжительности жизни, который составляет 83 года. По этому показателю Канада находится на 16 месте в мире. Для сравнения, Россия находится на 112-м месте со средней продолжительностью жизни 73 года.
С другой стороны, в Канаде низкий коэффициент рождаемости, по этому показателю страна находится на 190-м месте. Как результат, население стареет, что ощущается на рынке труда. Ситуация особенно обострилась в связи с выходом на пенсию поколения бэби-бумеров.
По имеющимся оценкам, к 2030 году на пенсию выйдет дополнительно 5 миллионов канадцев, после чего соотношение числа работающих лиц к числу пенсионеров составит 3:1. Это конечно очень низкий показатель, недостаточный для обеспечения высокого уровня жизни тех, кто уже не может работать.
Решение этой проблемы правительство видит в привлечении большого числа новых иммигрантов из числа молодёжи. Именно по этой причине основную ставку Канада делает на выпускников канадских колледжей и университетов.
Противники иммиграции достаточно сильно критикуют такую политику, призывая заниматься в первую очередь собственным населением и стимулировать рождаемость среди канадской молодежи. Они также называют ставку на иммиграцию устаревшим подходом, не учитывающим реалии четвертой промышленной революции, с её тотальной автоматизацией и вытеснением людей из всех секторов экономики.
Тем не менее, либералы упорно придерживаются взглядов, что иммиграция необходима для омоложения населения. В итоге ежегодно страна принимает иммигрантов в количестве примерно 1.14% от общего числа населения. По этому показателю Канада опережает все страны мира. В частности, в США этот показатель в 3 раза ниже.
НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ УВЕЛИЧЕНИЯ КВОТ
Помимо формальных причин, описанных выше, повышению квот есть гораздо более прозаическое объяснение - правительств решает текущие задачи, пытаясь таким образом избежать назревающий кризис.
Если говорить про экономические потоки, то речь идет о необходимости легализовать большое число выпускников канадских колледжей и университетов.
В связи с тем, что вся иммиграционная политика последних 10 лет была выстроена под прием молодых людей, получивших образование и опыт работы в Канаде, в учебные заведения страны пошёл огромный наплыв иностранных студентов. Конечная цель для большинства из них это остаться жить и работать в Канаде.
В результате число выпускников, которые хотят и имеют основания для прохождения иммиграции, стало превышать выделенные на экономические потоки квоты. А другого решения этой проблемы, кроме как увеличить приём иммигрантов по этой категории, у правительства не было и нет.
В этом собственно и кроется всё объяснение. Примерно теми же причинами можно объяснить и увеличение квот на семейное спонсорство.
Ситуация такова, что у жителей Канады есть большие сложности со спонсированием родителей из-за ограниченных квот, выделенных на эту категорию.
Правительство пыталось как-то вывернуться из этой ситуации, разыгрывая иммиграционные визы для родителей в лотерею или раздавая их по принципу "кто первый успел подать заявление, тот и победил".
Однако в итоге всегда оставалось большое число недовольных, которые подавали судебные иски к государству и проводили демонстрации протеста. Поэтому увеличение квот на число спонсируемых родителей хотя и не решает эту проблему, однако снимает напряжение.
Другая причина, по которой либералы увеличивают квоты, особенно на прием беженцев, чисто политическая.
Находящихся у власти либералов можно смело называть социалистами крайне левого толка. Их поддерживает другая ультра-левая партия - Партия Новых Демократов (NDP).
Эти две партии, получившие совокупно большинство голосов на последних выборах, строят в Канаде социализм, из-за чего Канада все больше и больше напоминает Советский Союз. Очевидно, что многим это не нравится. С учетом того, что большинство новых иммигрантов поддерживают Партию Либералов и Партию Новых Демократов, правительство либералов для укрепления своей избирательной базы увеличивают иммиграцию.
Поэтому многие в Канаде рассматривают увеличение иммиграционных квот исключительно как реализацию либералами своих планов остаться у власти, и выступают против этого.
ПРОБЛЕМЫ НА ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ
Планы планами, однако их ещё нужно реализовать. А с этим у Канады пока проблемы, иммиграционные органы не успевают перерабатывать поданные заявления на иммиграцию.
В частности, сейчас ждут своей обработки более одного миллиона восемьсот тысяч заявлений, и время ожидания результатов рассмотрения растянулось на несколько лет.
Вообще такие заторы при обработке заявлений в иммиграционной системе Канады возникают регулярно, и исторически они заканчиваются тем, что все принятые заявления аннулируются. Так было в начале 2002 года, так было в 2014 году, и такое вполне может повториться сейчас.
Собственно, отбор иммигрантов через систему Express Entry и вводили в первую очередь для того, чтобы избежать в будущем возникновения таких заторов в принципе. Тем не менее, не помогло, иммиграционные чиновники умудрились сломать даже то, что не должно было ломаться.
Главная причина конечно состоит в том, что канадская бюрократия работает крайне медленно и неэффективно. А уж в условиях ковида, когда всех разогнали по домам и вообще у чиновников появились уважительные причины не сильно усердствовать, бюрократическая машина начала работать по принципу "солдат спит, служба идет". Причем это касается не только иммиграционной сферы.
Вторая причина это конечно резко увеличенные квоты при недостатке подготовленного персонала. Работа с иммиграционными документами требует определенных знаний и опыта, поэтому просто набрать с улицы людей на такую работу это точно не решение. В итоге иммиграционные органы захлебнулись в увеличенном потоке заявлений.
Сможет ли правительство наладить работу? Вот на этот счет есть большие сомнения.
Критики иммиграционной политики нынешнего правительства резонно советовали сначала разобраться с теми заявлениями, которые ждут своего рассмотрения, и только потом увеличивать квоты.
В частности, они предупреждали, что увеличение персонала без должной его подготовки приведёт к тому, что качество отбора иммигрантов заметно снизится, вплоть до того, что это создает опасность проникновения в страну террористов и уголовных элементов.
Тем не менее, правительство решило, что ему всё по плечу. Хотя весь опыт последних лет показывает, что правительство Трюдо как раз решать по нормальному возникающие проблемы не умеет в принципе. Поэтому есть большие сомнения, что грандиозные планы по увеличению иммиграции будут реализованы.
Тем не менее, увеличенные квоты упрощают возможность иммиграции в Канаду, даже несмотря на возникающие на этом пути проблемы.