Русский Торонто

1 декабря 2014 года министерство гражданства и иммиграции Канады опубликовало инструкции по порядку подачи заявлений по новой системе отбора Express Entry, с описанием параметров и схемы начисления баллов.

Так как по этой системе будут приниматься заявления по трем федеральным программам экономического класса - Federal Skilled Worker Program (FSWP), Federal Skilled Trades Program (FSTP) и Canadian Experience Class (CEC) - то становится более понятным новый подход к отбору кандидатов. Также проясняются критерии, которыми будут руководствоваться федеральные органы при принятии решения о выдаче иммиграционных виз.

Как работает система отбора Express Entry

Стоит особо отметить, что Express Entry это не иммиграционная программа, а система предварительного отбора заявлений. Фактически это фильтр, через который проходят заявления, прежде чем они попадут на рассмотрение в иммиграционные органы.

Данная система в первую очередь предназначена для приема заявлений по федеральным программам FSWP, FSTP и CEC, а также заявлений по провинциальным программам экономического направления.

Подача заявления производится в электронном виде и фактически сводится к созданию индивидуального профиля Express Entry Profile в единой базе данных канадской иммиграционной системы Express Entry Pool. Забегая вперед, отметим, что если после подачи заявления ваша ситуация изменится (например, вы улучшите результаты теста на знание английского языка), вы можете внести соответствующие изменения в свой профиль.

При этом никакого разделения по программам на данном этапе нет, заполняется форма единого образца, независимо от иммиграционной программы. Однако, подавая заявление через систему Express Entry, вы должны удовлетворять проходным требованиям как минимум одной из иммиграционных программ.

Если сообщенные вами данные не подходят под проходные требования ни одной из иммиграционных программ, вам будет выдан отказ, и ваше заявление не будет принято в Express Entry Pool.

Таким образом проходит изначальная отбраковка заявлений.

Далее по заявлению начисляются баллы по ряду параметров в соответствии с алгоритмом Comprehensive Ranking System. Максимально возможное число набираемых баллов - 1200. Чем выше балл, тем больше у вас шансов на успешное прохождение иммиграции в Канаду.

Иммиграционные органы будут регулярно проводить выборку заявлений, отбирая те, что имеют наиболее высокий рейтинг (набравшие наибольшее количество баллов). Даты проведения выборки и количество отбираемых заявлений не регламентировано, это все оставлено на усмотрение иммиграционных органов. Тем не менее, дата выборки, количество отбираемых заявлений и по какой программе проводится выборка, будет объявляться заранее.

В частности, первая выборка должна состояться в конце января 2015-го года.

Тем заявителям, которые попали в очередную выборку, выдается приглашение Invitation to Apply подать полный пакет документов на иммиграцию по определенной программе.

На подачу документов отводится 60 дней. Если вы не успели подать документы в этот срок, приглашение Invitation to Apply аннулируется, а ваше заявление удаляется из базы данных Express Entry Pool. Вы можете подавать заявление на иммиграцию заново только по прошествии 12 месяцев после удаления вашего заявления из базы данных Express Entry Pool.

После того, как документы поданы, их рассмотрение ведется в соответствии с правилами и процедурой конкретной иммиграционной программы.

Те заявления из Express Entry Pool, которые не были отобраны в течение года, аннулируются и удаляются из базы данных. Подавать заявление на иммиграцию заново можно будет по прошествии 12 месяцев.

Система Express Entry и программа Federal Skilled Worker Program (FSWP)

С учетом того, что система Express Entry возникла из необходимости модернизировать программу Federal Skilled Worker Program (FSWP), новый принцип отбора не мог не коснуться иммиграционной программы для квалифицированных специалистов. Судя по опубликованным пояснениям, изменения действительно есть, и изменения большие.

Сразу оговорюсь, что пока министерство гражданства и иммиграции Канады не давало никаких пояснений по поводу того, как будет изменена программа FSWP с января 2015 года. На сайте CIC до сих пор стоит описание текущих требований. То, что описано ниже, это логический вывод из новых правил системы отбора Express Entry.

Итак, что следует из этой новой системы?

Во-первых, подавать заявление можно будет по любой специальности. Судя по всему, начиная с января 2015 года списка востребованных специальностей больше не будет.

Во-вторых, меняются параметры, по которым начисляют баллы. Так как текущие требования по программе FSWP, с необходимостью набрать проходной балл 67, абсолютно не совпадают с порядком начисления баллов по новой системе Express Entry, с большой долей уверенности можно говорить о том, что текущие требования будут заменены на отборочные требования новой системы Comprehensive Ranking System.

В них главными стали возраст, образование, уровень владения государственными языками Канады и опыт работы в Канаде, по которым совокупно можно набрать до 500 балов.

Что обращает на себя внимание - иммиграция в новой редакции ориентирована на молодых людей в возрасте от 20 до 29 лет, которые по параметру возраст получают максимальные 110 баллов. Как только возраст переходит через границу 29 лет, баллы за возраст начинают уменьшаться.

Например, лица, которым исполнилось 40 лет, получают в два раза меньше баллов - 50. Те же, кому исполнилось 45 лет, никаких баллов не получают вообще.

Также бросается в глаза отсутствие в Comprehensive Ranking System баллов за опыт работы (за пределами Канады), который в текущих правилах играет важнейшее значение.

Точнее, в основном пакете параметров начисляются баллы за опыт работы только в Канаде, однако речь идет все же о специалистах из-за рубежа, у большинства из которых такого опыта нет. К тому же, если такой опыт работы есть, то тогда надобность в прохождении иммиграции по программе FSWP отпадает, для этой категории специалистов есть программа Canadian Experience Class.

Наличие опыта работы за пределами Канады (причем совсем небольшого) учитывается лишь при условии очень хорошего владения языком или наличия опыта работы в Канаде. Однако даже при выполнении этих условий можно получить только 50 баллов, что в принципе совсем немного.

То есть опыт работы странным образом перестал иметь важное значение.

Также странно, но никаким образом не поощряется образование, полученное в Канаде.

Еще одним новшеством стало раздельное начисление баллов для лиц, которые проходят иммиграцию в одиночку, и тех, у кого есть жена/муж. В целом лица, проходящие в одиночку, оказываются в лучшем положении, чем семейные пары.

Если же посмотреть на картину в целом, то видно, что иммиграционные органы заинтересованы в первую очередь в молодых людях без семьи, с хорошим образованием и хорошим владением английским или французским языками.

При этом начисляемые по системе Express Entry баллы нужны только для целей выборки заявлений, по которым дается приглашение на подачу документов по определенной программе - Invitation to Apply.

После получения Invitation to Apply и подачи полного пакета документов в иммиграционные органы всё, что требуется, это соответствовать минимальным требованиям данной программы. По крайней мере, так выглядит это на сегодняшний момент.

С учетом того, что заявления, которые не удовлетворяют минимальным требованиям программы, отсекаются на самом начальном этапе подачи заявления, приглашение Invitation to Apply фактически означает положительное решение по вашему делу (при условии, что вы сможете подтвердить документами все пункты заполненного вами профиля).

Перед подачей заявления по системе Express Entry

Хотя система Express Entry выглядит простой и понятной, на деле в ней далеко не все так просто, как кажется. Не зря многие иммиграционные адвокаты подвергают ее жесткой критике из-за того, что она абсолютно не прозрачна, и многое отдается на откуп иммиграционным чиновникам.

Начать с того, что подавая заявление на иммиграцию по системе Express Entry, вы должны четко знать, по какой иммиграционной программе вы будете проходить, выполняете ли вы минимальные требования по этой программе, и сможете ли предоставить все необходимые документы.

Дело в том, что после получения приглашения на подачу полного пакета документов Invitation to Apply вам дается всего 60 дней на подачу. Если у вас не собраны документы заранее, этого времени вам с большой вероятностью не хватит на их сбор и подготовку.

Если вы не уложились в 60 дней, приглашение аннулируется, ваше заявление удаляется из базы данных Express Entry Pool, и подавать новое заявление вы сможете только через 12 месяцев.

Также следует помнить, что при подаче заявления по системе Express Entry нужно уже иметь на руках результаты теста на знание языка (IELTS, CELPIP и/или TEF).

Если вы проходите по программе FSWP, то при подаче заявления также нужно иметь на руках результаты оценки ваших дипломов из канадских оценочных организаций.

При этом крайне важно, чтобы предоставляемые в иммиграционные органы документы не содержали неверных данных. В том случае, если иммиграционные органы посчитают, что вами предоставлены неверные данные (даже если это стало следствием банальной ошибки или небрежности), вам будет отказано в рассмотрении вашего заявления, ваш профиль будет удален из Express Entry Pool, и вам будет запрещено подавать заявление заново в течение 5 лет с момента отказа.

То есть, как это было всегда, перед подачей заявления необходимо провести тщательную работу по подготовке документов.

Подводные камни системы Express Entry

Несомненно, отсутствие списка востребованных профессий - это положительный момент, так как позволяет подавать на иммиграцию любому специалисту. Однако есть и ложка дегтя - гарантий, что ваше заявление попадет в число тех, кому будет выдано приглашение Invitation to Apply, в общем-то нет никаких.

Судя по всему, набираемые высокие баллы также мало что гарантируют. Так как иммиграционные органы получили право сами решать, кого, сколько и по какой специальности брать, и каким параметрам придавать первостепенное значение при очередной выборке, то результат может быть непредсказуемый в принципе.

Например, если в министерстве решат, что в данный момент требуются психологи, и гораздо важнее хорошее владение английским, чем уровень образования, то выбирать будут именно эту категорию заявителей.

Нужно понимать, что Express Entry Pool это фактически база данных, из которой можно делать выборки, задав нужные параметры поиска и установив определенные фильтры. Это автоматизирует работу иммиграционных органов, позволяет отбирать определенные группы кандидатов с настройкой по большому числу параметров, меняя их в зависимости от текущих потребностей.

В то же время для заявителей это означает полную неопределенность. Даже набирая высокий балл, гарантий на успех нет. В этом новая система в корне отличается от той, какой она была последние два десятка лет.

Единственной гарантией того, что вы получите приглашение Invitation to Apply, является наличие приглашение на работу от канадского работодателя. За это сразу дается 600 баллов, и такие заявления проходят вне очереди.

Новая система предполагает, что все заявители по Express Entry будут заноситься в единую базу данных канадской службы трудоустройства Job Bank, где их будут видеть канадские работодатели.

Предполагается, что эта возможность появится с весны 2015 года. Насколько она будет эффективной для поиска работы в Канаде, трудно сказать. Лично у меня есть большие сомнения на этот счет, так как канадские работодатели смогут отбирать для себя кандидатов из этой базы данных только при условии, что смогут доказать, что не нашли на вакантные позиции кандидатов из числа жителей Канады.

Заключение

Пока есть только информация относительно системы Express Entry, что уже хорошо. К сожалению, пока ничего не было сказано о программах Federal Skilled Worker Program (FSWP), Federal Skilled Trades Program (FSTP) и Canadian Experience Class (CEC), о том, как они будут изменены.

Я думаю, что программ Canadian Experience Class (CEC) не претерпит никаких изменений. Если же говорить про программы FSWP и FSTP, то принцип проходного балла, а вместе с ним и система начисления баллов, судя по всему будут отменены - о чем я уже написала в этой статье.

Тем не менее, нужно ждать дополнительных инструкций от министерства гражданства и иммиграции Канады, осталось уже недолго. Как только будут какие-то новости на этот счет, мы сразу же подготовим соответствующий материал.

То, как считаются баллы по новой системе, вы можете почитать здесь: Comprehensive Ranking System

Елена Рябинина | 2014.12.05