Последнее время министерство гражданства и иммиграции Канады оставалось в тени, не подвергаясь особым нападкам со стороны оппозиции. Стоит сказать, что дела в этом министерстве обстоят таким образом, что критиковать его работу дело самое что ни на есть благодарное - всегда есть что вытащить на свет. Самое главное, в стране, где иммигранты составляют значительную часть населения, эта тема без сомнения вызовет отклик.

Так как в воздухе опять запахло выборами, которые грозятся назначить то стоящие у власти консерваторы, то противостоящие им оппозиционные партии, министерство гражданства и иммиграции закономерно попало под огонь критики. Вызвал его член парламента от оппозиционной Либеральной партии Джим Каригианнис. Изучив статистику министерства гражданства и иммиграции Канады, а также сравнив данные с 2004 по 2006 год, он сделал громкое заявление о том, что сроки прохождения иммиграционного процесса за этот период в среднем увеличились на 20%. При этом он сделал упор на то, что сроки рассмотрения дел для одних и тех же категорий иммигрантов сильно разнятся в различных посольствах. То же самое касается и различных классов, по которым проходят иммиграцию заявители. В результате сроки ожидания для отдельных групп иммигрантов из определенных стран дольше на 2300% (!!!), чем для тех, кто проходит быстрее всего.

ОФИЦИАЛЬНАЯ ВЕРСИЯ

Что ставится в вину находящимся у власти консерваторам:
1. Для вызываемых по семейному спонсорству зависимых детей сроки рассмотрения составляют примерно 11 месяцев. Однако в разных посольствах они отличаются от этой средней цифры. В частности, в Вене процесс занимает 3 месяца, на Ямайке 5 месяцев, 8 месяцев в Лондоне, и 19 месяцев на Гаити и Гватемале.
2. В случае вызываемых по семейному спонсорству родителей и бабушек-дедушек 80% дел рассматривается в течение 40 месяцев. При этом в Сан-Паоло (Бразилия) эти сроки составляют всего 8 месяцев, в Лондоне - 11 месяцев, 34 месяца в Пекине, 40 месяцев в Исламабаде и 45 месяцев в Дели.
3. В случае вызываемых по семейному спонсорству супругов и партнеров 80% дел рассматривается в течение 9 месяцев. При этом в Тайпее (Тайвань) эти сроки составляют всего 5 месяцев, в Баффало (США) - 13 месяцев, в Буэнос-Айресе (Аргентина) - 15 месяцев (самые длительные сроки по данной категории).
4. Для тех, кто проходит по категории Skilled worker, 80% всех дел рассматриваются в течение 62 месяцев. Для сравнения - в 2004 году этот срок составлял 43 месяца. При этом сроки рассмотрения дел в различных посольствах разнятся достаточно сильно. Например, сроки рассмотрения в Лиме составляют 14 месяцев, в Париже 15 месяцев, в Вене 31 месяц, в Лондоне 54 месяца, в Риме 59 месяцев, 62 месяца в Дели, 63 месяца в Исламабаде, 64 месяца в Пекине и 71 месяц в Киеве.

На основании приведенных данных Каригианнис заявляет об имеющей место дискриминации отдельных категорий иммигрантов. Он также обвиняет партию Консерваторов в том, что по их вине увеличились сроки рассмотрения иммиграционных дел. Консерваторы в свою очередь обвиняют в длительных сроках рассмотрения дел партию Либералов, которая до них находилась у руля долгие годы. В частности, консерваторы ссылаются на то, что на момент их прихода к власти в 2006 году в посольствах уже скопилось более 800,000 нерассмотренных дел. В ответ либералы заявляют, что да, было такое, но консерваторы в своей предвыборной борьбе обещали решить эту проблему, а в результате воз и ныне там.

КАКОВА СИТУАЦИЯ НА САМОМ ДЕЛЕ?

Сказать по правде, для нас ситуация выглядит несколько иначе, чем ее представил господин Каригианнис.
Во-первых, сравнивать ситуацию в 2004 и 2006 году не совсем корректно. Дело в том, что в 2004 году на рассмотрение в посольства подавалось гораздо меньше заявлений после введения в июне 2002 года драконовских проходных требований. Лишь в сентябре 2003 года эта планка была существенно снижена, и в 2004 году поток заявлений только начал увеличиваться.
Во-вторых, при консерваторах в принципе ситуация продолжает оставаться стабильной и сравнительно благоприятной, чего не скажешь про годы правления либералов. Тогда, начиная с 1998 года, сроки увеличивались просто катастрофическими темпами. Наконец, при либералах был введен в действие скандальный новый иммиграционный закон с ретроактивностью и нереальными проходными требованиями. Несомненно, консерваторы могли бы значительно улучшить ситуацию, если бы выделили деньги в первую очередь на мероприятия по сокращению сроков, а не занимались популистским снижением размеров иммиграционных пошлин и открытием центров помощи вновь прибывающим иммигрантам. Но ситуация при них в любом случае значительно лучше, чем была при либералах.

Наконец, есть сомнения относительно того, что приведенная Каригианнисом статистика отражает реальное положение вещей на настоящий момент. По крайней мере, статистика нашей компании (Dest Group Ltd.) заметно отличается от нее. В частности, последние два года сроки рассмотрения дел наших клиентов в Москве составляют примерно 1 год, в Киеве - не больше 2-х лет. При этом практически всех наших клиентов освобождают от интервью. За последние годы у нас есть буквально лишь 2-3 случая, которые заняли больше времени по причине проведения в отношении клиентов проверки службами безопасности. Также стоит отметить, что некоторые наши клиенты, формально не набирающие проходной балл, тем не менее получают иммиграционные визы. То есть пока в отношении сроков рассмотрения дел наших клиентов в Москве и Киеве, а также подхода к рассмотрению дел, у нас нет особых нареканий к министерству гражданства и иммиграции Канады.

Насколько долго может сохраниться такая ситуация - большой вопрос. В принципе, мы давно готовы к тому, что сроки рассмотрения дел в Москве и Киеве могут увеличиться. Пока, к счастью, этого не случилось, хотя все предпосылки для этого существуют. И сказать, насколько долго сохранится благоприятная ситуация, в настоящий момент трудно, многое будем зависеть от действий канадского правительства.

Каригианнис видит следующий выход из создавшейся ситуации - перераспределять персонал более равномерно по всем посольствам, чтобы сроки рассмотрения дел были примерно одинаковы. Другим выходом является общее увеличение числа работников посольств. Стоит сказать, что в начале февраля 2008 года канадское правительство уже объявило о выделении дополнительных 1.9 миллионов долларов на расширение площадей в посольстве в Маниле (Филиппины) и увеличения персонала с тем, чтобы сократить время рассмотрения иммиграционных дел. Каригианис заявляет, что этого недостаточно, что требуется вливать гораздо больше денег и увеличивать персонал по всему миру.

Если консерваторы ответят на критику делом - а выглядит так, что они это делать будут, так как заявление Каригианниса получило громкий резонанс - то для тех, кто проходит через Москву, ситуация может заметно ухудшиться. Вряд ли правительство сможет выделить гораздо больше средств на увеличение персонала, гораздо проще перевести работников из менее загруженных центров в более загруженные, как советует Каригианнис. И это в первую очередь ударит по тем посольствам, где на сегодня рассмотрение происходит значительно быстрее, как в Москве, например. То есть в Москве такое "перераспределение" может значительно ухудшить существующие там на данный момент крайне благоприятные условия прохождения.

Поэтому наш совет остается прежний - если вы думаете об иммиграции в Канаду, то начинать процесс нужно как можно быстрее, пока в канадском посольстве в Москве сохраняется благоприятная ситуация по срокам и условиям рассмотрения дел.