В настоящий момент сравнительно большую часть населения Канады составляют лица, имеющие статус постоянного жителя, либо те, кто получил гражданство путем натурализации, то есть через статус постоянного жителя. Постоянными жителями являются лица, которые не имеют гражданства Канады, однако имеют право жить и работать в Канаде на постоянной основе, и обладают практически теми же правами и льготами, что и граждане. Статус постоянного жителя не является пожизненным, его можно лишиться при невыполнении условий, на которых он был предоставлен. Однако это статус позволяет получить гражданство при условии проживания на территории Канады три года из последних четырех, сдачи экзамена и принятии присяги (что называется процессом натурализации).

Для того, чтобы получить статус постоянного жителя Канады (Permanent Resident), необходимо пройти иммиграционный процесс по одной из иммиграционных категорий. Другим способом его получения является проживание на территории Канады со статусом беженца с дальнейшим решением суда о предоставлении данному лицу статуса постоянного жителя.

Стоит отметить, что иммиграция всегда была основным источником прироста населения на протяжении всей истории Канады, и долго будет еще оставаться им, особенно учитывая огромные размеры страны и непропорционально малое население - всего 32 миллиона жителей на территорию, по размерам уступающей только России. В настоящий момент Канада, пожалуй, единственная из развитых стран, которая проводит столь активную политику по привлечению иммигрантов. О том, насколько важна иммиграция для Канады, говорит и тот факт, что ее иммиграционная политика постоянно корректируется, с тем, чтобы оптимизировать приток иммигрантов и отобрать тех, кто в наибольшей степени соответствует нуждам страны.

В настоящий момент вопросы иммиграции в Канаде регулируются законом Immigration and Refugee Protection Act (IRPA), вступившим в силу 28 июня 2002 года. В соответствии с ним выделяются несколько классов, по которым проводится отбор иммигрантов.

В настоящий момент для иммиграции в Канаду существуют следующие категории:

Skilled workers and professionals, то есть квалифицированные работники и профессионалы

Investors, entrepreneurs and self-employed persons, то есть инвесторы, предприниматели и специалисты, оказывающие услуги в частном порядке.

Family sponsorship, то есть приглашение в Канаду членов своей семьи на условиях их полной поддержки

Provincial nominees, то есть специалисты и бизнесмены, проходящие процесс по одной из провинциальных иммиграционных программ.

Quebec-selected skilled workers, то есть специалисты, проходящие по программе провинции Квебек по отбору квалифицированных работников.

Refugee (беженцы)

Существует еще одна категория, по которой можно получить статус постоянного жителя Канады, выделенная особо. Это категория беженцев (refugee). Она не относится к иммиграционным программам Канады, так как предоставление статуса беженца осуществляется в соответствии с международными обязательствами. Кроме того, предоставление статуса беженца не дает автоматически статуса постоянного жителя. Для его получения беженцам требуется прожить несколько лет на территории Канады, после чего их дело рассматривает суд и принимает решение о предоставлении им статуса постоянного жителя.

Чтобы вас квалифицировали как беженец, вы должны будете доказать, что подвергаетесь преследованиям в своей стране, там вас может ожидать жестокое обращение, угроза смерти или наказания, вы испытываете страх перед возвращением или у вас нет возможности вернуться туда. В этом случае Канада может взять вас под свою защиту, дав статус беженца. Дополнительным условием получения в Канаде статуса беженца является то, что вы должны доказать, что в стране, гражданином которой вы является, существует реальная угроза для вашей жизни со стороны государства, либо эта опасность существует в связи с политикой, проводимой государством.
Этому классу уделено большое внимание в законодательстве. Основная идея заключается в том, чтобы свести к минимуму число тех, кто получает статус беженца, не имея на то оснований. Кроме того, в последнее время усилена ответственность за предоставление заведомо неверной информации.

Если говорить с чисто практических позиций, то это весьма непривлекательная категория для жителей стран бывшего СССР. В первую очередь потому, что шансы на получение статуса беженца в настоящее время невысокие и рассмотрение дел чаще всего в судах затягивается. Если вы хотите жить и работать в Канаде, настоятельно рекомендуем рассмотреть возможности прохождения по другим иммиграционным категориям.

1. Skilled Worker Class (класс "квалифицированные работники")

Для тех, кто планирует иммигрировать в Канаду, данная категория является основной. По этому классу проходят люди, которые благодаря наличию у них хорошего образования и навыков работы по нужной в Канаде специальности имеют потенциальную возможность успешно устроиться в Канаде. Обязательным условием при этом является хорошее владение хотя бы одним из государственных языков Канады (английским или французским). Данная категория иммигрантов очень важна для Канады, так как обеспечивает приток квалифицированной рабочей силы. В процентном отношении количество виз, выдаваемых заявителям, проходящим по данной категории, составляет более 50% от общего количества. Заявители, проходящие по данной категории, оцениваются по бальной системе. Оценка проводится по нескольким факторам, по каждому из которых начисляется определенное количество баллов. Для получения иммиграционной визы заявитель должен набрать количество баллов не ниже установленного проходного минимума. На данный момент таким проходным минимумом является 67 баллов. Основными требованиями являются:

у вас должен быть как минимум один год стажа работы;

ваш стаж работы должен быть по специальности, которая соответствует определенному уровню в канадском классификаторе специальностей National Occupational Classification (NOC).

2. Business class ("бизнес - иммигранты")

Особенностью этого класса является то, что лица, проходящие по данной категории, ведут бизнес и имеют достаточное количество денежных средств для того, чтобы продолжать заниматься этим в Канаде. Этот класс включает в себя три подкатегории:

• Investors ("инвесторы")
  К проходящим по этой подкатегории лицам предъявляются следующие требования - они должны обладать значительными денежными средствами (не менее $800,000 CAD) и должны вложить в экономику Канады не менее $400,000 CAD. Кроме того, они должны иметь опыт ведения бизнеса.
  
• Entrepreneurs ("предприниматели")
  Проходящие по этой подкатегории лица должны иметь опыт ведения бизнеса, иметь достаточно собственных денежных средств (не менее $300,000 CAD) и навыки для организации нового или покупки существующего бизнеса в Канаде. Проходящие по данной категории заявители получают условную визу. Условием является то, что в течение трех лет после въезда в Канаду они должны организовать новый или купить существующий бизнес, активно управлять им и как минимум на один год нанять одного или более жителя Канады на работу. Если заявитель не выполняет данное условие, он может быть лишен иммиграционной визы и депортирован из Канады.
  
• Self-employed ("лицо, ведущее частную практику")
  Проходящие по этой категории лица должны обладать достаточными профессиональными навыками для того, чтобы начать оказывать профессиональные услуги на правах частного предпринимателя в областях, связанных с искусством, спортом или фермерством.
  

3. Family class ("семейное спонсорство")

Для того, чтобы пройти по данному классу, иммигрирующий должен иметь близких родственников, живущих в Канаде и готовых взять на себя юридические обязательства перед канадским государством оказывать иммигрирующему родственнику необходимую финансовую помощь в случае необходимости.

4. Provincial nominees ("отобранные по провинциальным программам")

У федерального правительства Канады заключены договора с большинство канадских провинций и территорий, по которым провинции и территории имеют право самостоятельно отбирать себе тех работников, чье образование, трудовые навыки и опыт работы могут помочь экономическому развитию региона. Каждая провинциальная программа имеет свои отличия и свои специфические требования. Однако общим в этих программах является то, что параметрами отбора служат образование, трудовые навыки, опыт работы и востребованность данной специальности на рынке труда провинции. Преимущество имеют те заявители, у которых есть приглашение на работу в данную провинцию или территорию, кто учился или работал в данной провинции, или у которых там есть близкие родственники. По большому счету, выполнение этих условий является определяющим при прохождении по провинциальным программам.

5. Quebec-selected skilled workers ("квалифицированные работники, отобранные по иммиграционной программе провинции Квебек")
Провинция Квебек имеет свою собственную иммиграционную программу в соответствии с заключенным между провинцией и федеральным центром соглашением Canada-Quebec Accord on Immigration. Данная программа имеет свои собственные критерии отбора тех специалистов, которые могут принести пользу экономики провинции. Основными параметрами отбора являются образование, трудовые навыки, опыт работы и хорошее владение французским языком.

После того, как вы прошли иммиграционный процесс по одной из вышеперечисленных категорий и въехали в Канаду, вы получаете статус постоянного жителя. После этого уже не имеет значения, по какой их категорий вы проходили - полученный статус одинаков для всех. То есть неважно, по какой категории вы проходили, вы будет обладать одинаковыми правами и обязанностями, и нигде. ни в каких документах у вас не будет указано, по какой категории вы проходили иммиграционный процесс.

Важной особенностью иммиграционной политики Канады является наличие ежегодных квот на выдаваемые иммиграционные визы. Последнее время в год выдается порядка 250 тысяч виз. Это значительный рост по сравнению с предыдущими годами, когда выдавалось не более 215-225 тысяч виз. Видимо, следует ожидать сохранения этой тенденции, особенно учитывая заявление бывшего министра гражданства и иммиграции Канады г-на Кодера, сделанное им в июне 2002 года при вступлении в силу закона IRPA, что в перспективе планируется увеличить прием иммигрантов до 300 тысяч человек в год.

Важно понимать, что Канада была и еще долгое время будет оставаться основной "иммиграционной" страной мира. С одной стороны, это высокоразвитая во всех отношениях страна, занимающая самые верхние позиции по уровню жизни, имеющая богатейшие природные ресурсы, стабильное демократичное общество, развитую инфраструктуру и промышленность, что привлекает в Канаду людей со всего мира. С другой стороны - это единственная страна в мире, которая имеет столь широкую программу приема иммигрантов, действующую на протяжении столь длительного времени, и необходимость продолжения которой в будущем не вызывает сомнений.
 

Статья подготовлена иммиграционным отделом компании Dest Group Ltd. / 2008.04.10